在美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策引發(fā)的沖擊下，美國(guó)民眾通過囤積耐儲(chǔ)物品抵御物價(jià)上漲帶來(lái)的生活成本壓力；加拿大、丹麥等國(guó)家的消費(fèi)者則用抵制美國(guó)產(chǎn)品的方式表達(dá)對(duì)該政策的強(qiáng)烈不滿。

       “（美國(guó)）總統(tǒng)非但沒有‘讓美國(guó)再次偉大’，反而讓華盛頓成為了‘國(guó)際棄兒’……經(jīng)濟(jì)衰退的陰影正逐步逼近美國(guó)。”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》這樣寫道。美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)亞當(dāng)·波森在《外交事務(wù)》雜志上發(fā)表的《貿(mào)易戰(zhàn)很容易失敗》一文強(qiáng)調(diào)，“美國(guó)在把所有賭注押在一手必輸?shù)呐粕稀！?/p>

       近日，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院講師、太和智庫(kù)研究員陳征在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，特朗普政府此舉不僅不能解決美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)痼疾，反而激化了美國(guó)政治極化問題，嚴(yán)重?cái)_亂了世界經(jīng)濟(jì)秩序。與此同時(shí)，中國(guó)始終是經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的倡導(dǎo)者、世界貿(mào)易組織的堅(jiān)定維護(hù)者和支持者，為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展貢獻(xiàn)著中國(guó)智慧和力量。

       4月13日，上海海通國(guó)際汽車碼頭，大批國(guó)產(chǎn)新能源汽車在等待裝船出口。圖片來(lái)源：視覺中國(guó)

       加征關(guān)稅是“自斷供應(yīng)鏈”之舉

       據(jù)美國(guó)財(cái)經(jīng)媒體CNBC報(bào)道，4月14日，石油輸出國(guó)組織（歐佩克）自2024年12月以來(lái)首次下調(diào)了2025年全球石油需求增長(zhǎng)預(yù)期。其原因是美國(guó)宣布的一系列關(guān)稅政策給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

       自1月就職以來(lái)，特朗普便揮舞起“關(guān)稅大棒”。他將關(guān)稅視為“字典里最美麗的詞匯”，是實(shí)現(xiàn)美國(guó)“產(chǎn)業(yè)回流與制造業(yè)復(fù)蘇”的重要工具。但當(dāng)他沉浸在以關(guān)稅“撬動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈向美國(guó)傾斜”的幻想中時(shí)，現(xiàn)實(shí)給了他沉重一擊。

       “特朗普推行的是一種典型的‘休克療法’。該舉措不但無(wú)法達(dá)成目標(biāo)，還會(huì)加速美國(guó)經(jīng)濟(jì)失血，引發(fā)國(guó)內(nèi)危機(jī)。”陳征分析稱。

       具體來(lái)說(shuō)，一方面，美國(guó)的通貨膨脹會(huì)加劇，大量依賴進(jìn)口的美國(guó)企業(yè)或?qū)⑵飘a(chǎn)，進(jìn)而引發(fā)失業(yè)危機(jī)；另一方面，美國(guó)高端制造業(yè)將最先受到?jīng)_擊。以半導(dǎo)體、航空航天、新能源汽車（如特斯拉）等產(chǎn)業(yè)為例，它們嚴(yán)重依賴全球供應(yīng)鏈。但美國(guó)人工成本高，且缺乏像中國(guó)這樣完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，重建行業(yè)上下游供應(yīng)鏈難度極大。“加征關(guān)稅的政策無(wú)疑是自斷供應(yīng)鏈。”

       美國(guó)“對(duì)話”新聞網(wǎng)強(qiáng)調(diào)，即使關(guān)稅迫使一些制造業(yè)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，也極有可能弄巧成拙。舉例來(lái)說(shuō)，更多美國(guó)本土鋼鐵生產(chǎn)的確能為美國(guó)工人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，但高成本必然導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格上漲，美國(guó)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和消費(fèi)者都會(huì)受到傷害。

       陳征表示，與美國(guó)過去的關(guān)稅政策相比，本屆特朗普政府關(guān)稅政策的特點(diǎn)是：加征關(guān)稅數(shù)額巨大、輻射面更廣，幾乎涵蓋所有與美國(guó)有貿(mào)易順差的國(guó)家。而且，當(dāng)前美國(guó)面臨的債務(wù)壓力更大，因此特朗普急切地采取行動(dòng)，通過貿(mào)易戰(zhàn)的手段，試圖逼迫各國(guó)購(gòu)買美債，幫助美國(guó)緩解債務(wù)問題。

       “特朗普忽視了美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。”陳征觀察到，美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面是順差大國(guó)。像微軟、谷歌等高科技企業(yè)提供的軟件，金融公司的金融業(yè)務(wù)及AI算力公司提供的虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)都為美國(guó)創(chuàng)收頗豐，僅2024年，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)2950億美元，遠(yuǎn)高于2000年的770億美元。

       “一旦你產(chǎn)生了惡意，就很難賣出東西了。”美國(guó)哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授戴維·韋恩斯坦向美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》表達(dá)了他的顧慮，關(guān)稅政策會(huì)損害美國(guó)在其他國(guó)家開展業(yè)務(wù)的能力。

       美國(guó)高盛集團(tuán)全球投資研究董事總經(jīng)理菲利波·塔代伊透露，歐盟或?qū)⒛繕?biāo)鎖定至美國(guó)的服務(wù)進(jìn)口領(lǐng)域，采取反制措施。《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，歐盟已提議制裁美國(guó)大型科技公司。此外，特朗普的做法也激起了外國(guó)消費(fèi)者的“反美情緒”，他們傾向于避開美國(guó)的銀行、資產(chǎn)管理公司等企業(yè)。

       “長(zhǎng)此以往，美國(guó)推行的政策終將損害其國(guó)家軟實(shí)力，挫傷其吸引全球優(yōu)秀人才的優(yōu)勢(shì)，對(duì)其服務(wù)業(yè)造成重創(chuàng)。”陳征強(qiáng)調(diào)。

       削弱了對(duì)美國(guó)制度的信任

       “混亂的關(guān)稅政策削弱了人們對(duì)美國(guó)制度的信心。”《紐約時(shí)報(bào)》這樣寫道。但特朗普并沒有停止行動(dòng)。

       談及特朗普政府一意孤行的原因，陳征分析稱，從意識(shí)形態(tài)層面看，特朗普所代表的“MAGA”群體正是民粹主義與極右翼的結(jié)合。當(dāng)下美國(guó)實(shí)力相對(duì)下滑，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致貧富分化加劇，民眾被剝奪感變強(qiáng)，向右轉(zhuǎn)趨勢(shì)明顯。特朗普上臺(tái)后，為回饋其“基本盤”，順勢(shì)推出民粹主義主張，回應(yīng)底層民眾訴求。

       從政治層面看，美國(guó)社會(huì)與政治極化日益明顯，部分工人階級(jí)群體感到自己被民主黨、建制派及華爾街精英背叛。他們將社會(huì)諸多問題歸責(zé)于移民和國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，特朗普利用了他們這種心理。

       “但美國(guó)政府的決策過于匆忙。既沒有給自身留出調(diào)整供應(yīng)鏈的時(shí)間，也沒有真正做好失去中國(guó)的準(zhǔn)備。”陳征表示。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)亞當(dāng)·波森進(jìn)一步解釋稱，在美國(guó)發(fā)動(dòng)的這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中，中國(guó)占據(jù)著主導(dǎo)地位。美國(guó)從中國(guó)獲得的重要商品無(wú)法在短期內(nèi)被替代，也無(wú)法在國(guó)內(nèi)以低廉的成本制造。

       事實(shí)上，美國(guó)金融市場(chǎng)正在遭受著動(dòng)蕩，社會(huì)貧富差距也在進(jìn)一步加大。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，美國(guó)的股市震蕩、政府舉債成本增加，動(dòng)搖了金融市場(chǎng)的穩(wěn)定根基，投資者信心受挫，還可能導(dǎo)致美元信用受損。

       在與歐洲學(xué)者交談時(shí)，陳征觀察到，美元相當(dāng)于“美國(guó)的石油”。然而美元的根基是美債，如果美債遭受沖擊，美元便會(huì)喪失信用。當(dāng)前，美國(guó)金融衍生品市場(chǎng)規(guī)模龐大，一旦出現(xiàn)問題，將引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

       美國(guó)總統(tǒng)特朗普及其幕僚費(fèi)盡心思想讓美國(guó)民眾和國(guó)際社會(huì)相信，其加征關(guān)稅挑起的動(dòng)蕩局面是有意而為之的“陣痛”，而非肆意妄為。然而，多國(guó)政府和媒體指出，美國(guó)關(guān)稅政策帶來(lái)的巨大不確定性不僅擾亂了全球貿(mào)易，也會(huì)反噬美國(guó)自身。

       如今，美國(guó)民眾被關(guān)稅政策產(chǎn)生的負(fù)面陰霾籠罩著。美國(guó)《外交政策》雜志稱，在特朗普上臺(tái)后的10周內(nèi)，佛羅里達(dá)州和威斯康星州的選民對(duì)共和黨政府的支持率大幅下降，他們要求共和黨領(lǐng)導(dǎo)者盡快調(diào)整策略。

       其實(shí)，無(wú)論是共和黨執(zhí)政還是民主黨執(zhí)政，都無(wú)力解決美國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的結(jié)構(gòu)性問題。陳征解釋稱，美國(guó)選舉制度存在一個(gè)弊端：政治家缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，民眾對(duì)政府的信任被嚴(yán)重消耗，進(jìn)而導(dǎo)致美國(guó)政治生態(tài)陷入搖擺狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，關(guān)稅政策激化了不同政治勢(shì)力之間的矛盾，加劇社會(huì)極化，給極右翼勢(shì)力提供了更大發(fā)展空間。

       除美國(guó)國(guó)內(nèi)政治生態(tài)遭受沖擊外，美國(guó)與傳統(tǒng)盟友間貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)，正嚴(yán)重危及其聯(lián)盟體系的穩(wěn)定性。

       《金融時(shí)報(bào)》分析稱，由于共同利益與相近的價(jià)值觀，美國(guó)與日本、德國(guó)、澳大利亞、加拿大以及英國(guó)等國(guó)建立起了長(zhǎng)期盟友關(guān)系。但特朗普大力推行的“美國(guó)優(yōu)先”政策猛烈打擊的正是傳統(tǒng)盟友和緊密的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。

       陳征分析稱，美歐的跨大西洋關(guān)系的信任機(jī)制將被動(dòng)搖，其經(jīng)貿(mào)關(guān)系或受影響；美日韓同盟關(guān)系出現(xiàn)裂痕；若美國(guó)執(zhí)意對(duì)東盟國(guó)家加征高額關(guān)稅，美國(guó)昔日與這些國(guó)家建立的聯(lián)系也將破裂。

       “特朗普反復(fù)無(wú)常的政策在傷害其他國(guó)家的同時(shí)，也給美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)、政治及外交領(lǐng)域招致諸多困擾。”陳征表示。

       對(duì)于特朗普濫施關(guān)稅，中國(guó)駐古巴大使華昕在社交平臺(tái)曬出圖片：在中國(guó)生產(chǎn)的“MAGA”小紅帽，由50美元一路漲價(jià)至122.5美元。圖片來(lái)源：社交平臺(tái)X

       世界應(yīng)“以合作求共贏”

       英國(guó)前首相戈登·布朗稱，“沒有哪個(gè)國(guó)家是一座孤島，能夠自成一體。”在全球化的背景下，國(guó)際合作才是應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)的出路。德國(guó)《明鏡》周刊刊發(fā)評(píng)論稱：“特朗普向世界其他地區(qū)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，令（各國(guó)在）全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的角色被重新分配。中國(guó)成了可靠的新伙伴。”

       陳征表示，美國(guó)無(wú)視國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大力推行單邊主義，二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)的“規(guī)則優(yōu)先”多邊主義秩序正受到?jīng)_擊，世界貿(mào)易組織和國(guó)際貨幣基金組織被邊緣化。長(zhǎng)此以往，美國(guó)將淪為國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的破壞者，遭到國(guó)際社會(huì)廣泛質(zhì)疑。

       “美國(guó)人期待中國(guó)大大放寬對(duì)美國(guó)投資和進(jìn)口美國(guó)商品的限制……但特朗普可能適得其反。”《明鏡》寫道，“他的貿(mào)易戰(zhàn)或?qū)⑹故澜绱蟛糠值貐^(qū)成為中國(guó)的盟友。”

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引專家觀點(diǎn)稱，隨著各區(qū)域組織內(nèi)部加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、中國(guó)和美國(guó)以外的國(guó)家增進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，未來(lái)可能形成“美國(guó)退居二線的貿(mào)易全球化”或“沒有美國(guó)的半全球化”進(jìn)程。美國(guó)耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇認(rèn)為，在特朗普帶給全球的沖擊下，中國(guó)提升了自身的形象；美國(guó)已變成“問題所在，而不是解決方案”。

       面對(duì)美國(guó)制造的關(guān)稅威脅，陳征認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)深化現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，與各國(guó)攜手，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入穩(wěn)定性和確定性。

       舉例來(lái)說(shuō)，一是中國(guó)作為金磚合作的積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)同金磚國(guó)家合作。二是當(dāng)前共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，中國(guó)可加強(qiáng)與共建國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作，以妥善應(yīng)對(duì)保護(hù)主義、單邊主義的影響。同時(shí)，中國(guó)可加強(qiáng)與歐洲、日本、韓國(guó)及東盟國(guó)家的對(duì)話，加強(qiáng)有關(guān)機(jī)制的協(xié)調(diào)配合，增進(jìn)互聯(lián)互通與經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

       陳征表示，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，維護(hù)開放合作的國(guó)際環(huán)境對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。如今，中國(guó)提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要理念以及全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展貢獻(xiàn)著重要力量，為解決各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)指引著方向。

       “在變亂交織的世界中，各國(guó)應(yīng)攜手強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)供鏈融合韌性，推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，以合作求共贏。”陳征強(qiáng)調(diào)。