2011年
中國光伏僅組件產(chǎn)量達(dá)到了24.3GW,占全球總產(chǎn)量66%,歐洲51%、美國86%的光伏組件源自中國。
美國市場三大光伏企業(yè)倒下前,均在破產(chǎn)申請中聲稱自己的經(jīng)營困境是中國光伏企業(yè)惡意傾銷導(dǎo)致。
11月,美國商務(wù)部正式對中國輸美太陽能電池(板)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,美國太陽能設(shè)備制造商SolarWorld要求美國政府對中國此類出口產(chǎn)品征收49.88%至249.96%的反傾銷稅及反補(bǔ)貼稅。
2012年
10月,美國商務(wù)部作出最終裁定,認(rèn)定中國存在傾銷行為,對中國光伏產(chǎn)品征收23%-254%的雙反稅。
2018年
1月22日,美國總統(tǒng)確認(rèn)通過201法案,將對光伏電池片組件在既有反傾銷與反補(bǔ)貼稅率基礎(chǔ)上增加201關(guān)稅,稅率30%,未來4年每年遞減5%,每年有2.5GW的進(jìn)口電池片或組件擁有豁免權(quán)。
對所有進(jìn)口太陽能電池和組件征收的30%關(guān)稅之外,還有額外美國發(fā)起301法案的保護(hù)性關(guān)稅調(diào)查,稅率為25%
新征收的關(guān)稅影響價值500億美元的中國產(chǎn)品,包括太陽能電池和組件。
2019年
6月12日,美國貿(mào)易代表署(Office of the UnitedStates Trade Representative, USTR)公告,給予雙面光伏組件豁免201關(guān)稅。
12月6日,來自全美各地的近百名光伏支持者聚集在美國國際貿(mào)易委員會(USITC)總部,集會抗議USITC實(shí)施的一系列太陽能關(guān)稅,呼吁減免、結(jié)束太陽能關(guān)稅保護(hù)。
2020年
4月17日,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)在美國聯(lián)邦紀(jì)事上發(fā)布公告,認(rèn)為光伏201調(diào)查中對雙面組件的排除正在削弱保障措施實(shí)施的效果。因此,USTR將請求美國國際貿(mào)易法庭( CIT)解除針對USTR“撤銷雙面組件排除”的生效臨時禁令。
在CIT解除臨時禁令后,雙面組件需重新開始繳納201關(guān)稅,但開始征稅的日期不會早于5月18日,且不會進(jìn)行追溯。
2021年
11月16日,美國國際貿(mào)易法院(CIT)正式宣布:
1)恢復(fù)雙面組件內(nèi)201關(guān)稅豁免權(quán),因此雙面太陽能組件可以進(jìn)口到美國,且不再征收額外的關(guān)稅。
2)將201關(guān)稅稅率從18%降至15%。
特朗普在任期間(2020年10月)在10101號公告中201關(guān)稅的稅率提高至18%,并取消了對雙面組件的豁免。這兩項變動下,此前征收的額外關(guān)稅將退還給相關(guān)企業(yè)。
2022年
5月17日,由19名美國州長組成的兩黨小組向總統(tǒng)喬·拜登和吉娜·雷蒙多施壓,要求他們迅速結(jié)束針對東南亞進(jìn)口光伏反傾銷規(guī)避調(diào)查(AD / CVD)。
5月18日,美國85名眾議院議員再發(fā)聯(lián)名信致函拜登總統(tǒng)和商務(wù)部長吉娜·雷蒙多,稱該項調(diào)查的毀滅性影響正在美國各地上演,要求商務(wù)部采取措施盡快作出初步?jīng)Q定。并表示如果商務(wù)部做出最終裁決,將會影響美國80%的太陽能電池組件進(jìn)口。 如果商務(wù)部做出了最終決定,反傾銷/反補(bǔ)貼關(guān)稅(AD/CVD)追溯適用于所有從調(diào)查國家進(jìn)口甚至更早的太陽能電池和組件,將會凍結(jié)所有從這些國家進(jìn)口的太陽能電池和組件,這些國家占太陽能電池組件進(jìn)口的80%以上,提供了國內(nèi)組件54%以上的需求。
6月7日,美國總統(tǒng)拜登暫停對太陽能進(jìn)口征收新關(guān)稅兩年,允許美國從泰國、馬來西亞、柬埔寨和越南進(jìn)口太陽能電池板,以重啟停滯不前的太陽能項目。
拜登或在周一采取行政手段,尋求彌補(bǔ)太陽能電池板的供應(yīng)缺口,還將引入《國防生產(chǎn)法》,以貸款和撥款支持的方式促進(jìn)美國未來的太陽能電池板以及其他清潔能源技術(shù)的制造。