從“一煤獨(dú)大”到光伏產(chǎn)業(yè)示范基地，山西大同能源轉(zhuǎn)型發(fā)展之路是如何成功的？光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃在其中起到了怎樣的作用？5月23日，在山西大同“第二屆中國光伏+創(chuàng)新發(fā)展論壇暨領(lǐng)跑者基地經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，大同市發(fā)改委副主任王明生就“大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地整體驗(yàn)收情況”進(jìn)行了正式發(fā)布，稱全國首個(gè)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目———大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地整體驗(yàn)收情況全部合格。
       打開另一扇窗
       淘汰落后產(chǎn)能、驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新是“十三五”期間中國光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的必由之路，而資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是采煤沉陷區(qū)的綜合治理也一直備受關(guān)注。
       2015年6月25日，對(duì)于山西省大同市和全國的光伏從業(yè)者來說，都是一個(gè)特別的日子。這一天，首個(gè)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地落地大同采煤沉陷區(qū)。從此，這個(gè)被稱為“中國煤都”的城市開始了能源變革。
       “基于特殊的資源稟賦和國家發(fā)展戰(zhàn)略，大同長期以來是國家重要的能源供應(yīng)基地，建國以來為國家貢獻(xiàn)30多億噸動(dòng)力煤，為首都送電3000億千瓦時(shí)以上，為保障國家能源安全作出了巨大貢獻(xiàn)，但同時(shí)這個(gè)城市也付出了沉重代價(jià)。”大同市副市長馬安全說，長期以來高強(qiáng)度的煤炭開采，使得大同12%的面積被稱為采煤沉陷區(qū)，一部分村落淪為“空心村”，生態(tài)修復(fù)任務(wù)非常繁重。
       能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長需要找到新動(dòng)能，對(duì)大同而言，這是一道必答題。在經(jīng)歷過提高煤炭利用效率效益、促進(jìn)煤炭間接高效轉(zhuǎn)化、提高煤炭能源就地加工轉(zhuǎn)化水平……這些仍舊圍繞傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)打圈圈的轉(zhuǎn)型路徑之后，國家提倡能源革命的戰(zhàn)略思路為大同能源轉(zhuǎn)型打開了另一扇窗。
       大同地處山西最北部，太陽能資源十分豐富，年均日照時(shí)間2800小時(shí)，僅次于青藏高原，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，大同市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)，每年向京津冀地區(qū)輸電300億千瓦時(shí)，強(qiáng)大的華北電網(wǎng)為大同市發(fā)展新能源提供了電網(wǎng)支撐。更重要的是，大同土地資源豐富，尤其是采煤沉陷區(qū)1687.8平方公里的閑置荒地，可有效解決光伏項(xiàng)目用地瓶頸。
       于是，大同創(chuàng)造性地提出了在采煤沉陷區(qū)建光伏基地的設(shè)想。“在新能源發(fā)展過程中，大同可把光伏電站的建設(shè)與采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境治理緊密結(jié)合起來。”馬安全表示，在國家能源局的指導(dǎo)下，他們把這一設(shè)想上升為國家示范基地，也就是光伏“領(lǐng)跑者”的高度，定位為全國光伏新技術(shù)的示范地、實(shí)踐地、聚集地。
       大同從此大不同
       2015年6月25日，國家能源局正式批復(fù)啟動(dòng)了大同光伏發(fā)展領(lǐng)跑基地，一期裝機(jī)100萬千瓦，共建設(shè)7個(gè)10萬千瓦大型地面電站，和6個(gè)5萬千瓦大型地面電站，并于2016年6月30日全部順利并網(wǎng)發(fā)電。
       最新數(shù)據(jù)顯示，2016年大同光伏電站的規(guī)模由2013年10萬千瓦達(dá)到了155萬千瓦的規(guī)模，占山西總規(guī)模的53%左右，風(fēng)電規(guī)模達(dá)到了165萬千瓦，占全省風(fēng)電規(guī)模的23%左右。
       王明生說，本次驗(yàn)收，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)共選取送檢光伏組件177塊，參與檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室共9家。根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告，并綜合考慮光伏組件衰減及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)不確定的影響后，各類型光伏組件滿足光伏領(lǐng)跑者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的光伏組件共計(jì)177塊，檢測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，13家光伏電站逆變器資料核查和外觀檢測(cè)均滿足要求；接地電阻測(cè)試多數(shù)逆變器接地電阻檢測(cè)結(jié)果較大；上能集散式逆變器、華為組串式逆變器、陽光組串式逆變器現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的最大轉(zhuǎn)換效率達(dá)到99%以上，其他設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)轉(zhuǎn)換效率也達(dá)到了“領(lǐng)跑者”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。
       參與此次會(huì)議的專家認(rèn)為，國家能源局推出光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的初衷，除了通過建設(shè)先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地，新技術(shù)應(yīng)用示范工程外，還希望通過探索新的模式為行業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新途徑，從而促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
       在兩天會(huì)議期間，不少企業(yè)表示，“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目給新技術(shù)提供載體平臺(tái)作用不可忽視。陽光電源公司工作人員表示：“新技術(shù)有了更廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)，有利于專注技術(shù)研發(fā)企業(yè)靜下心來踏踏實(shí)實(shí)地做創(chuàng)新。”英利集團(tuán)負(fù)責(zé)人說，對(duì)于成本較高的新型組件，“領(lǐng)跑者”計(jì)劃本身就提供了一部分市場(chǎng)容量。在大同“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目中，英利的50MW項(xiàng)目全部采用熊貓N型單晶雙面發(fā)電的組件，如果沒有大同項(xiàng)目的實(shí)施，熊貓組件不會(huì)這么快走向規(guī)?；a(chǎn)。而一旦進(jìn)入規(guī)?；a(chǎn)，企業(yè)就可以快速降低新技術(shù)的成本，走上良性發(fā)展的快速路。
       眾所周知，我國光伏產(chǎn)業(yè)在短短十幾年內(nèi)曾經(jīng)歷過山車般的跌宕起伏。“尚德”事件、“雙反”危機(jī)都令過去“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)瀕臨崩潰的邊緣。但在2013年后，隨著國家政策的出臺(tái)，光伏產(chǎn)業(yè)開始了新一輪的迅猛發(fā)展。在巨大的市場(chǎng)需求下，市場(chǎng)上價(jià)格戰(zhàn)暗波洶涌，為了避免“劣幣驅(qū)除良幣”，為搶占份額而忽視技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)型升級(jí)，急需出現(xiàn)一個(gè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的典范。由此光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃浮出水面。大同則由于各方面的匹配因素，力拔頭籌獲此發(fā)展良機(jī)。
       為了貫徹綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想，大同“領(lǐng)跑者”基地在規(guī)劃初期就已經(jīng)確立了“能源發(fā)展與生態(tài)恢復(fù)并舉”的中心思想。據(jù)馬安全介紹：“從土地屬性來看，大同光伏‘領(lǐng)跑者’項(xiàng)目涉及的13個(gè)子項(xiàng)目所用土地均為灌木林地和宜林地；但從現(xiàn)狀來看，這部分土地實(shí)際上是荒山，常年荒蕪。所以我們?cè)陧?xiàng)目規(guī)劃中，就提出‘林光一體’的發(fā)展模式，僅一期‘領(lǐng)跑者’項(xiàng)目就可擴(kuò)大造林面積2.3萬畝，綠化覆蓋率增加47.7%。”
       記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，這也是我國第一個(gè)大規(guī)模實(shí)施“光伏+林業(yè)”的模式，各個(gè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主包干到底，要求中標(biāo)企業(yè)不僅要建設(shè)好光伏電站，還要在光伏板之間種上適宜生長的林木。為此，大同市發(fā)改委科學(xué)論證、反復(fù)研究，在每排光伏板之間留出6米的間距，種植3排沙棘等灌木。
       5月23日當(dāng)天，在一排排整齊的光伏組件上方，是藍(lán)天白云。據(jù)悉，2016年冬季，大同的很多市民一個(gè)共同習(xí)慣就是在微信上曬藍(lán)天，去年全年大同空氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到314天，居山西之首。
       同樣的，在“領(lǐng)跑者”的示范效應(yīng)下，市場(chǎng)自發(fā)向著高效方向驅(qū)動(dòng)無疑給正處于轉(zhuǎn)型焦慮期的光伏企業(yè)一個(gè)正確的出口。對(duì)比大同“領(lǐng)跑者”實(shí)施前后，整個(gè)光伏行業(yè)的風(fēng)向變了：拼產(chǎn)能、比大小不再是光伏人關(guān)注的焦點(diǎn)，而比技術(shù)、拼實(shí)力、練內(nèi)功成了光伏企業(yè)新的著力點(diǎn)。